延安时期党的社会治理经验

延安是中国人民抗日战争的政治指导中心和解放战争的总后方，陕甘宁边区又是模范的抗日根据地。在党中央领导下，陕甘宁边区成为新民主主义社会的模范示范区。陕甘宁边区在当时为什么会建成新民主主义社会的缩影呢？其根本经验有以下几点：

    一、从严治党是社会治理的关键。共产党是新民主主义的领导者，要能够治理好社会，首先是搞好自身建设。延安时期，从严治党已经取得成功经验。首先是思想建党，加强党的思想理论和党性教育，保持党的先进性、高尚性和纯洁性。其次是制度建设，如“共产党员有犯法者从严治罪”等。还有组织建设和廉政建设，都是从严治党的举措。正是因为注重了从严治党，才保证了社会治理的有序进行。

    二、综合整治是社会治理的有效途径。延安时期，党政军民学、群众团体等各级领导都非常重视对新民主主义社会进行全方位综合整治。这一时期，政治上实现了最广泛的民主，经济上基本排除了半殖民地与半封建的因素，文化上是人民大众与反帝反封建的文化。由于长期坚持对社会环境整治，改造民间陋俗，很快出现了新的气象。

    三、改变民生、面向基层是社会治理的重点。在边区，社会风气好转之后，治理的关键就变成如何改善民生、提高全体人民的生活水准，让大家都过上丰衣足食、快乐幸福的生活。在大生产运动之后，边区人民虽说已经做到了自给自足、丰衣足食，但是，为在更大范围内发展生产、防止荒年，边区又开展了劳模运动、十一运动和乡村自治。边区政府主席林伯渠在《边区建设的新阶段》中指出，今后三年的建设任务，首先是发展经济，这是一切建设的根本；其次是发展文化建设，这是一切建设的重要条件；再次是在发展经济和文化的基础上继续发扬人民政治民主，其中第一个重要的任务就是加强乡村自治。从上述活动的开展可看出，边区社会治理的重点一直放在基层。

    （作者：陕西省社科院研究员）